2010年美国通过了FACTA（外国账户税收遵从法案），要求全世界的金融机构把美国税务人（美国护照，绿卡和居住在美国的外国人）的信息无条件向美国税务局申报，俗称“肥猫法案”。比如美国一开始找到瑞士，瑞士就把所有的美国人的存款信息都披露给美国，帮助美国征得了大量的税款。CRS的制定就是建立在美国《海外账户纳税法案》和欧盟储蓄指令等信息共享法规基础之上的。

CRS（Common Reporting Standard)，意思是共同税务汇报系统。是经济合作与发展组织（OECD）在全球经济一体化的背景下，为推动国际税收事务而制订出的一套有关国际税务情报自动交换的新标准。让所有参与国的金融机构将他国的税务人在本国的账户信息自动汇报回他的税务所属地。旨在通过加强全球税收合作提高税收透明度，打击利用跨境金融账户逃避税行为。

据相关人士介绍，根据金融账户涉税信息自动交换，首先由一国或者税务管理辖区金融机构通过尽职调查程序识别另一国或者税务管理辖区税收居民个人和企业在该机构开立的账户，按年向金融机构所在国或者税务管理辖区主管部门报送上述账户的名称、纳税人识别号、地址、账号、余额、利息、股息以及出售金融资产的收入等信息，再由该国或者税务管理辖区税务主管当局与账户持有人的居民国税务主管当局开展信息交换，最终实现各国或者税务管理辖区对跨境税源的有效监管。

举一个简答的例子来说明，比如中国和新加坡采纳“共同申报准则”(CRS)之后，某中国税收居民在新加坡金融机构拥有账户，则该居民的个人信息以及账户收入所得会被新加坡金融机构收集并上报新加坡相关政府部门，并与中国相关政府部门进行信息交换，这种交换每年进行一次。理论上讲，中国税务部门将掌握中国税收居民海外资产的收入状况。

其实比较专业的问法是：哪些类型的资产信息将被交换? CRS只涉及金融资产。具体来说，这类账户包括存款账户、托管账户、现金值保险合约、年金合约、持有金融机构的股权和债权权益等。投资海外房产就不在CRS监管范围内，此外珠宝、艺术品、古董、贵金属，公司股权等不属于金融资产的品类。

申报的内容则包括账户及账户余额、姓名以及出生日期 、账号及账户余额、税收居住地、年度付至或记入该账户的总额等。根据CRS规定，对2017年1月1日之前的账户金额在25万美金以上的，需要穿透；100万美金以上的，视为高净值人士，需要详细尽调。

1、2018年所有签约国完成税务交换后，任何境外金融账户或资产的变动和金额都会记录在岸，账户持有人信息完全没有私密性；
2、参与国未来在掌握上述信息后，完全可以实施全球征税：资本利得税、利息税、遗产税；
3、CRS实施后任何刻意隐藏、隐瞒、伪造身份避免资产被报送的行为都会被以洗钱罪名调查和惩罚。

解决方案：第三国护照+资产海外配置

现在申请加勒比海护照可以解决CRS问提

在CRS实施体系下，在金融机构决定情报交换的具体国家时，个人税务居民身份所在地至关重要。因为税务居民身份所在地将决定税务情报向哪个国家的税务机关提供。

（一）拥有一个低税或免税国家的海外护照

办理无税收国家的国籍身份，规避部分财产的纳税问题，是很多高净值人士的最佳选择。比如加勒比海-圣基茨、多米尼克等，这些国家不仅是离岸金融中心，而且是全球仅有的几个海外税务规划天堂之一。这些国家的护照项目具有办理速度快，周期短，流程简单的优势，最快三个月获得护照原件，受到了不少高净值人士的关注。并且无居住、体检、语言、学历、管理经验以及资产来源解释的要求。一人申请四代移民，为自己和家人以及资产提供了双重保障！

（二）为什么需要海外资产配置？

主要是为资产安全、保护私密、切割风险、收益免税等因素，其中第三国移民护照扮演着核心的作用。